lunes, 11 de octubre de 2010

Documento final del 1er Encuentro

1er ENCUENTRO DE GUARDAPARQUES NACIONALES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA

En el marco del Encuentro de Guardaparques Nacionales realizado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires durante los días 4, 5 y 6 de octubre de 2010, se reunieron 51 Guardaparques Nacionales de 21 áreas protegidas de la Administración de Parques Nacionales con representación a través de mandatos y actas de otros 130 Guardaparques de diferentes puntos del país.
Durante este encuentro se debatieron temas relacionados con la actualidad laboral del Cuerpo de Guardaparques Nacionales, situaciones de postergación de carrera, falta de conducción nacional y desaparición del CGN de la estructura orgánica de la APN.
El desarrollo del encuentro fue el siguiente:

DÍA 1 (4/10/10)
- Asociación 9 de octubre de Guardaparques retirados. Gabriel Carlos Sarceda
El incremento de la planta proyecta económicamente en alza debido a la retroalimentación respaldada por el aporte de los retirados. Problemas derivados de la misma APN lleva a la formación de la asociación 9 de octubre, con personería jurídica con la cual se presentan ante el organismo para trabajar en el crecimiento de la institución y el Cuerpo de Guardaparques. Esta excluída de acciones gremiales, con mas de 70 Guardaparques adheridos (retirados y en actividad); análisis contable a través de un convenio con la UBA. Sin mas carga administrativa que la de pagar los haberes. Consultar cambio de estatuto para lograr una asociación profesional. Pedir la reasignación de las 2 personas que se encarguen de la caja.
- Exposición SIGUNARA. Juan C. Pérez Aragañaraz y Sandra Georgina Muñoz.
Concurrir ante acciones de personas que atenten contra la APN y el CGN defensa del Decreto 1455. Obtener personería gremial. Incorporación a la patronal para las paritarias. Lograr afiliación para representatividad. “No olvidar que hay 300 GA que están en total desconocimiento de que forman parte del CGN” R. Canelo.
- Estrategias a seguir.
a) Vía gremial? Si es que hay un representante en la mesa de dialogo (negociar con afiliaciones).
b) SIGUNARA: representación genuina (gremio específico del cuerpo) en marco del Decreto 1455.
c) Elaborar lineamientos básicos del convenio colectivo para la sectorial, elaborar primero propuesta de estructura.
d) Definir estrategias complementarias.



DÍA 2 (5/10/10)
- Para regionalizar el trabajo de elaboración del proyecto de Convenio Colectivo Sectorial del Cuerpo de Guardaparques, se nombran los referentes regionales y sus equipos de colaboradores.
Región Centro
Referente: Agustín Mezzabota.
Colaboradores: José Gallo, Jorge Blanco, Adriana Rizzetto, Alejandro Carrizo.
Región NOA
Referente: Pablo Waisman.
Colaboradores: Juan Santillán, Roberto Canelo.
Región NEA
Referente: Emilio Daher.
Colaboradores: Andrés Lanfiutti, Martín Morales, Gustavo Garzón, Ariel Carmarán, Ricardo Bignotti, Sebastian Raviculé, Leonardo Muñoz.
Región Patagonia
Referente: Juan Ignacio Jones.
Colaboradores: Víctor Scarano, Leandro Lema, Nicolás Vallejo, Enrique Anderson,
Coordinadores nacionales: Sandra Muñoz, Danilo Hernández Otaño
Paritarios propuestos para la negociación colectiva vía gremial:
Por ATE: Martín Morales.
Por UPCN: Héctor Ruocco, Gonzalo Garzón, Pablo Waisman, Juan C. Pérez Aragañaraz.
Paritarios propuestos para la negociación colectiva como asesores de la patronal:
Emilio Daher, Víctor Scarano, Sandra Muñoz, un Guardaparque retirado.
- Exposición de Eduardo Salas, Director Nacional de Oficina del Empleo Público, Oficina Técnica de soporte a Jefatura de Gabinetes, sobre negociación sectorial, Ley de Empleo Público 22 (1999 por decreto nacional), Ley 24185 de derecho de negociación colectiva de trabajo. Ley 23551 y Decreto 214.
Convenios Colectivos
Negociación de Derechos, Deberes y Obligaciones, en beneficio sano de la administración. Diseño del régimen escalafonario (adopción de un criterio para valorar los puesto de trabajo, en nuestro caso es una reserva de puestos de trabajo a desarrollar a lo largo de nuestra carrera)
Selección de personal joven, entrenamiento y socialización para la misión del Cuerpo de Guardaparques.
El Cuerpo tiene rango de jerarquías funcionales con un tope en la carrera. Con un grado con evaluación de desempeño; inversión en capacitación, promoción del tramo (grado), reconocimiento de la experiencia laboral y humana; valores de remuneración. Suplementos específicos.
Comisión de Interpretación y Aplicación entre las partes.
Existe intención y voluntad de la Subsecretaría de Gestión Pública de tratar el Convenio Colectivo del CGN.

Habiéndose invitado a disertantes de los gremios ATE y UPCN para ilustrarnos sobre aspectos de negociación colectiva, sólo se hizo presente el representante de UPCN, por lo que la exposición del negociador de ATE se suspendió.
- Exposición de Hugo Spairani, Secretario de Carrera administrativa de los empleados públicos nacionales de UPCN, sobre negociación colectiva.
Inviabilidad de una unificación sectorial. Con que financiaría el Estado una unificación sectorial? Somos siempre oficialistas: No podemos estar peleados con quien tenemos que negociar.

- Se escucharon distintas propuestas, expuestas por Guardaparques de distintos parques:

Líneas de Acción
Acción Institucional en forma independiente y paralela, de la apertura del convenio colectivo. Promoción de acuerdo a categoría mediante resolución extraordinaria. Dirección de Guardaparques.

Convenio Colectivo
AMBITO. Cuerpo de Guardaparques. Un solo agrupamiento de guardaparques. Sectorializar al grupo combatiente de incendios,

Centro de Formación. Cantidad Insuficiente de egresados. Cuerpo de Guardaparques. Tramo Ejecución, mínimo de años en terreno. Tramo Planificación. Especialidades (20 años de servicio). Jefatura de acuerdo a la complejidad del área y de la cantidad de personas a cargo. Evaluación laboral. Proyectos de trabajo (iniciativa).
Los hechos demuestran que el cargo de Intendente puede ser ocupado por Guardaparques. Este cargo debe ser indistintamente SINEP o Guardaparque. El postulante deberá tener la capacitación específica. Presentar promociones. Adicionales riesgo psicofísico y mayor dedicación: personal que desarrolla horarios administrativos temporal o permanentemente: renunciar a adicionales temporal o permanentemente, o alternar con tareas de control y vigilancia.

Propuestas para la escuela: Recuperar centro de capacitación. Con un solo lineamiento bien definido del personal que egresa y que va a cumplir principalmente con la función de base (control y vigilancia social y ecológico). Incorporación: Secundario completo. Curso Previo?

CGN. Ascensos. Tramos. Cumplimiento de regímenes, (ej. puntuación extra a quien cumple con traslado), Adicional por título (nomenclador de títulos).
GA: Proponer un tramo mas, (pasar previamente por la escuela antes de pasar al sector G). Modalidades. Cupos (despersonalizar) para el ingreso. Promoción tramos. Representación gremial. Modificaciones del 1455. Ingreso , egreso, reingreso.

Todas estas ideas, y otras que no llegaron a exponerse, serán llevadas para su consideración en los trabajos de elaboración de proyectos de CCS a llevarse a cabo de manera regional.

DÍA 3 (6/10/10)
Redacción del manifiesto. Petitorio a Presidenta de la Nación. Comunicado a los medios. Acta de apoyo al personal de P. N. Sierra de las Quijadas. Cierre del Encuentro: Agradecimientos y entrega de certificados.


Conclusiones finales del Encuentro

Los firmantes del presente documento acuerdan en la necesidad de la elaboración del Convenio Colectivo Sectorial del Cuerpo de Guardaparques Nacionales de la República Argentina, definiendo cómo ámbito del mismo al personal del Cuerpo de Guardaparques Nacionales (Decreto 1455/87). Esta definición se contrapone a las ideas de unificación sectorial impulsadas por algunos sectores, entendiendo que nuestra misión y función son de una alta especificidad, y sin considerarnos más que otros compañeros, creemos legítimo defender nuestra carrera.

En este sentido, seguiremos trabajando en la elaboración de nuestro CCS, de manera regional, y a través de una red de coordinadores y equipos colaboradores.

Volveremos a reunirnos el próximo 15 de noviembre de 2010, para la puesta en común de lo elaborado.

Se anexan para constancia los mandatos de los Guardaparques que no pudieron asistir.